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      733031381/202001-00575
    • 组配分类

      规范性文件发布
    • 发布机构

      亳州市人民政府办公室
    • 生成日期

      2019-12-24 00:00
    • 发布文号

    • 关键词

      亳政办秘〔2019〕83号
    • 有效性

      有效
    • 有效信息来源

      市政府办
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    • 信息名称

      亳州市人民政府办公室关于印发亳州市住房保障信用管理暂行办法的通知
    • 内容概述

    亳州市人民政府办公室关于印发亳州市住房保障信用管理暂行办法的通知

    发布时间:2019-12-24 00:00 来源:市政府办 浏览:
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    各县、区人民政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属机构:

        《亳州市住房保障信用管理暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     2019年12月17日

    亳州市住房保障信用管理暂行办法

     

    第一章  总 则

      第一条 为推动亳州市住房保障社会信用体系建设,进一步完善住房保障政策体系,规范保障性住房申请、分配及管理工作,倡导诚实守信,惩戒失信行为,根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020 年)》《安徽省住房和城乡建设厅关于加快住房保障领域信用体系建设的指导意见》(建保函〔2018〕3398 号)、《亳州市社会信用体系建设规划纲要(2016—2020年)》《亳州市公共租赁住房管理办法》(亳政办秘〔2018〕222号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
      第二条 本办法适用于本市范围内申请和享受住房保障政策的家庭以及与住房保障业务有关的单位。
      第三条 本办法所称住房保障政策,是指本市范围内政府投资建设的公共租赁住房和租赁补贴保障政策。
      第四条 住房保障信用管理,是指通过建立住房保障信用档案,对全市住房保障申请、使用、退出及后期管理中的各类失信行为进行记载与管理。
      第五条 住房保障信用管理应当遵循依法采集、客观公正、公平公开、动态监测的原则。
      第六条 市住房城乡建设局负责制定全市住房保障信用体系相关制度,并指导实施。各县区住房保障部门负责本区域内住房保障信用管理实施工作,包括住房保障信用信息采集、信用档案建立、信用等级评定修复、异议信息处理、“黑名单”制度建立、守信联合激励和失信联合惩戒等具体工作。
      第七条 市住房城乡建设局负责建立全市统一的住房保障信用信息管理系统,形成全市统一的住房保障信用信息数据库。各县区住房保障部门负责将保障性住房申请办理、分配及后期管理中的各类信用信息采集并记录到市住房保障信用信息系统。市住房城乡建设局、市发展改革委、市数据资源局要加强协作,努力实现住房保障信用信息管理系统与市级公共信用信息共享服务平台数据共享、互联互通,使住房保障失信信息能够自动导入市级信用平台,并通过平台推送至“信用亳州”“信用中国”以及市直其他具有行政处罚权的单位,各单位根据工作实际开展联合惩戒。
      第八条 各级住房保障部门应强化宣传,利用多种载体或媒体,广泛宣传提升保障家庭和相关单位的信用意识,加大对失信行为的制约和监督力度,鼓励保障家庭和相关单位守信行为,共同维护良好的住房保障秩序。
      第九条 住房保障信用管理工作纳入全市住房保障工作的日常检查、考核范围。

    第二章  信用等级分类与评定

      第十条 住房保障过程中的失信行为包括家庭失信行为和单位失信行为两类。
      第十一条 住房保障失信行为按照严重程度分为轻微失信行为、较重失信行为和严重失信行为3个等级。
      第十二条 住房保障家庭有下列情形之一的,构成轻微失信行为:
      (一)违反保障性住房租赁合同相关约定,尚未达到较重失信和严重失信行为的;
      (二)拒不配合管理部门对保障性住房进行检查或维修的;
      (三)正在享受保障性住房实物配租或租赁补贴的家庭,未按规定如实申报家庭人口、住房、收入等变动情况的;
      (四)无正当理由连续6个月以上未在所承租房屋居住的。
      第十三条 住房保障家庭有下列情形之一的,构成较重失信行为:
      (一)拖欠房屋租金6个月以上的;
      (二)因家庭情况发生变化不再符合住房保障条件,按规定应腾退保障性住房,超过腾退期限3个月以上的;
      (三)人为损坏房屋或公共设施设备,应承担修复或赔偿责任而拒不承担的;
      (四)发生2次以上(含2次)轻微失信行为的。
      第十四条 住房保障家庭有下列情形之一的,构成严重失信行为:
      (一)通过虚构、隐瞒事实等不正当手段骗取保障性住房或租赁补贴的;
      (二)拖欠房屋租金12个月以上的;
      (三)因家庭情况发生变化不再符合住房保障条件,按规定应腾退保障性住房,超过腾退期限6个月以上的;
      (四)违规转借、转租保障性住房,拒不改正的;
      (五)经公安等部门认定在保障性住房内从事违法活动的;
      (六)擅自对承租的保障性住房进行翻建、改建、扩建或改变房屋结构,拒不改正的;
      (七)发生2次以上(含2次)较重失信行为的。
      第十五条 法律、法规和规章对住房保障家庭失信行为另有规定的,从其规定。
      第十六条 与住房保障工作有关的单位,有下列情形之一的,构成轻微失信行为:
      (一)为非本单位工作人员出具证明材料,未造成影响的;
      (二)本单位职工正在享受住房保障政策的,因用工情况发生变化未及时通知住房保障部门的;
      (三)未按相关规定或有关约定管理保障性住房的。
      第十七条 与住房保障工作有关的单位,有下列情形之一的,构成较重失信行为:
      (一)为本单位工作人员出具虚假证明材料的;
      (二)擅自改变保障性住房及其配套设施性质、用途的;
      (三)发生2次以上(含2次)轻微失信行为的。
      第十八条 与住房保障工作有关的单位,有下列情形之一的,构成严重失信行为:
      (一)协助住房保障申请家庭,以欺骗等不正当手段,骗取保障性住房的;
      (二)房地产经纪机构及其从业人员违规提供保障性住房出租、转租、出售等经纪业务,拒不整改的;
      (三)发生2次以上(含2次)较重失信行为的。
      第十九条 法律、法规和规章对社会法人失信行为另有规定的,从其规定。

    第三章  失信惩戒

      第二十条 各县区住房保障部门应当按照本办法规定,对住房保障信用主体的失信行为进行监管和分类惩戒。
      第二十一条 对家庭失信个人或失信单位的轻微失信行为,可依法依规采取下列方式联合惩戒:
      (一)告知其信用评价、失信行为等信息及再有失信行为需承担的后果,积极引导其遵规守约,鼓励其尽快恢复信用;
      (二)依照合同约定、承诺,追究其违约责任。
      第二十二条 对家庭失信个人或失信单位的较重失信行为,可依法依规采取下列方式联合惩戒:
      (一)告知其信用评价、失信行为等信息及再有失信行为需承担的后果,积极引导其遵规守约,鼓励其尽快恢复信用;
      (二)依照合同约定、承诺,追究其违约责任;
      (三)在享受住房保障期间,将其列为重点核查或监督检查对象;
      (四)符合优先配租条件的失信人员,取消其优先配租资格;
      (五)将其不良信用信息纳入市级公共信用信息共享服务平台,供相关社会主体依法查询使用。
      第二十三条 对家庭失信个人或失信单位的严重失信行为,可依法依规采取下列方式联合惩戒:
      (一)向社会公开失信信息;
      (二)自记入信用档案之日起3年内不得受理其在本市范围内各类保障性住房申请;
      (三)列入住房保障失信黑名单,将其不良信用信息纳入市公共信用信息平台,供相关社会主体依法查询使用,实施联合惩戒;
      (四)可作为取消相关社会福利、补贴和政府优惠政策、资金扶持的参考依据;
      (五)法律、法规、规章规定的其他惩戒方式。
      第二十四条 轻微失信行为信息记录有效期为6个月,较重失信行为信息记录有效期为12个月,严重失信行为信息记录有效期为36个月。信息记录有效期自失信行为被县区住房保障部门认定之日起计算。失信行为被纳入其他部门诚信惩戒体系的,信息记录有效期从其相关规定。
      第二十五条 市信用主管部门、市数据资源局应将住房保障失信信息纳入市级信用平台,通过“信用亳州”网站公示相关信息。
      第二十六条 各县区住房保障部门对其他行政或行业主管部门书面反馈的失信信息,应依照有关规定将其纳入住房保障信用管理体系,实施联合惩戒。

    第四章  信用信息的使用

      第二十七条 各县区住房保障部门在受理住房保障信用主体有关事务时,应当先通过市住房保障信用信息系统查询其信用状况,对存在失信行为的,严格按照相关规定和失信行为惩戒要求予以处理。
      第二十八条 其它相关社会主体在资格审核、行政审批、政策扶持、财政资助等工作中,可以根据相关规定查询受理对象的住房保障信用信息,对存在失信行为的,应当按规定予以处理。
      第二十九条 市住房城乡建设局应尽快建立市住房保障信用信息管理平台,按照市政府关于信用信息共享交换的工作部署,将住房保障信用信息纳入市公共信用信息平台,实现信用信息互联互通。
      第三十条 信用主体可以向记录其信用信息的住房保障部门申请查询其住房保障信用信息状况,查询时应按规定提交申请查询材料和有关身份证明材料。住房保障部门按规定受理后,应当于10 个工作日内反馈查询结果。
      第三十一条 住房保障信用信息应当按照法律、法规的规定使用,不得滥用。对于属于个人隐私、企业商业秘密以及法律、法规明确规定不得公开的信息,应当采取安全保密措施。

    第五章  信用信息的管理

      第三十二条 各县区住房保障部门应当建立以信用主体的信用等级与评价管理为核心的信用档案系统,住房保障信用档案包括:
      (一)住房保障家庭基础信息,包括姓名、身份证号码、户籍所在地、实际居住地、联系方式等信息;
      (二)相关单位的基础信息,包括单位名称、统一社会信用代码、相关资质信息、法人及主要责任人等信息;
      (三)失信行为信息;
      (四)信用等级分类与评价信息;
      (五)其他信用信息。
      第三十三条 各县区住房保障部门主要通过住房保障申请受理、审核、日常管理、群众举报等途径,采集住房保障信用信息。住房保障信用信息归集的内容应客观、公正、准确、完整,已归集的信用信息发生变化或者失效的,应当及时按规定进行变更。信用行为认定应做到事实清楚,依据充分,客观公正,认定结果应及时告知信用主体。
      第三十四条 各县区住房保障部门应当对信用主体失信行为实施提醒与告知。对一般失信行为的,通过电话、发送短信、微信的方式进行提醒;对严重失信行为的,通过发送书面告知函,进行提醒和警示,并告知其享有陈述和申辩的权利。
      第三十五条 各县区住房保障部门应当建立专门的住房保障信用信息档案管理制度,准确、规范、完整、安全地保存住房保障信用档案,并及时更新、动态管理。住房保障信用信息系统的使用和管理实行实名制,按照相关法律法规的规定和保密协议的约束,承担相应的保密义务。

    第六章  异议处理与信用修复

      第三十六条 信用主体认为信用信息与事实不符或有异议的,可以向所在地住房保障部门提出书面异议申请,并提交相关证据材料。县区住房保障部门应当自收到异议申请之日起20个工作日内进行核查,并将核查结果以书面形式告知申请人。
      第三十七条 异议信息核实完毕后,若需更正的,县区住房保障部门应当立即在住房保障信用信息系统中予以更正,并将更正意见上报市住房城乡建设局,由市住房城乡建设局将更正信息反馈至市信用主管部门及市数据资源局,并通过市级信用平台删除相关信息。
      第三十八条 异议处理期间,不影响失信行为的处理。
      第三十九条 信用主体非因主观故意发生失信行为,并在一定期限内能主动纠正失信行为的,可以按照一定条件和程序实施信用修复。
      第四十条 失信行为在认定有效期限结束后,信用主体的信用自动修复。提前修复的,失信主体应当书面向所在地住房保障部门申请提前修复信用,住房保障部门应当自接到申请之日起30日内进行核查并作出是否修复的决定。
      第四十一条 信用修复申请经核实,若需修复的,县区住房保障部门应在市住房保障信用信息系统中予以修复,并出具《信用修复决定书》,上报市住房城乡建设局,由市住房城乡建设局将修复决定反馈至市信用主管部门及市数据资源局,并通过市级信用平台予以修复。
      第四十二条 信用主体信用修复后,失信惩戒即行终止,但不删除相关失信信息。
      第四十三条 法律、法规和规章对信用修复另有规定的,从其规定。

    第七章  附则

      第四十四条 本办法由市住房城乡建设局负责解释。
      第四十五条 本办法自印发之日起施行,有效期3年。
      第四十六条 各新濠天地开户官网参照本办法执行。

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