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      733031381/202001-00312
    • 组配分类

      部门和专家解读
    • 发布机构

      亳州市人民政府办公室
    • 生成日期

      2019-10-07 00:00
    • 发布文号

    • 关键词

      贯彻落实,民营经济发展,政策
    • 有效性

      有效
    • 有效信息来源

      市经信局
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    • 信息名称

      市经信局专家解读亳州市贯彻落实支持民营经济发展相关政策
    • 内容概述

    市经信局专家解读亳州市贯彻落实支持民营经济发展相关政策

    发布时间:2019-10-07 00:00 来源:市经信局 浏览:
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      近日,市经信局党组书记、局长李龙杰就我市民营经济发展有关情况进行了解读。具体如下:
      一、基本情况
      近年来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于促进民营经济发展重要论述,大力支持民营企业发展。在2018年度省发展民营经济考核中,我市位居省第2位,连续三年在省发展民营经济综合考核中位居前四位。亳州市本级、新濠天地开户平台、新濠天地开户注册被评为2018年度省发展民营经济成效明显地区,受到表彰激励。
      (一)民营经济实力不断提升。2017年,全市民营经济增加值701.2 亿元,同比增长7.9%,占GDP的59.2 %,全省年度考核综合排名第4位;2018年,全市民营经济增加值785亿元,同比增长15%,占GDP的61.5 %,增幅居全省第1位。今年1—6月份,民营经济增加值同比增长7.8%。
      (二)民营经济主体活力迸发。2018年12月底,全市实有各类市场主体39.98万户,新增市场主体7.67万户,增幅23.33%,增量居全省第3位。2018年全市新增省民营百强企业3家。2019年上半年,全市实有各类市场主体42.69万户,同比增长26.65%,新增市场主体3.46万户,同比增长16.53%。
      (三)民间投资需求持续旺盛。2018年,全市累计完成民间投资567.2亿元,占全部投资的72.92%,同比增长22.5%,高于全省平均水平8.4个百分点,增速居全省第5位。2019年1—8月我市民间投资同比增长8.6%,居全省第13位,民间投资主导地位进一步增强。
      (四)创新发展能力逐渐增强。2018年民营企业研发(R&D)经费支出5.29亿元,同比增长42.61%,占主营收入的0.61%,增幅居全省第1位。与江南大学、上海中医药大学、天津药物研究院、合工大智能制造研究院等4所大学院所共建离岸孵化中心,实现“离岸研发—综合孵化—本土产业化”的协同创新发展格局。2018年,新认定两化融合管理体系贯标企业8家、专精特新企业22家、省级企业技术中心9家、省级智能工厂和数字化车间6家;新增安徽新产品18个、安徽工业精品7个、安徽省技术创新示范企业2个、安徽省消费品工业“三品”示范企业2个;全市民营企业拥有发明专利授权303个。2019年新认定省制造业创新中心1家。
      (五)民营企业外贸稳步增长。2018年,全市进出口实绩企业194家,186家为民营企业,占比为95.9%。全市实现进出口总额8.34亿美元,同比增长25.4%,其中民营经济进出口额7.91亿美元,增长21.7%,占全市外贸进出口总额的94.9%。2019年1-8月份,全市进出口总额6.12亿美元,同比增长28.9%,增幅居全省第3位。
      (六)民营经济贡献逐年提高。2018年民营经济实现税收125.36亿元,同比增长13.66%,占全部税收的50%以上。2019年上半年,民营经济税收76.34亿元,同比增长5.8%,占全部税收的72%,民营经济对社会贡献比重进一步提升。
      二、主要做法
      (一)发挥政策叠加效应。一是加大扶持力度。出台《大力促进民营经济发展的实施意见》等政策,设立50亿元民营经济(产业)引导基金、10亿元的民营经济(中小企业)发展专项资金、100亿元的年度新增贷款、每年1000万元的财政担保资金。出台《亳州市人民政府关于支持新兴工业强市建设若干政策》,对获得国家、省级小微企业创业基地称号的,给予50万、20万元一次性奖励。二是培育市场主体。实施工业“123工程”强化小微企业培育,壮大民营经济规模,每年培育100家小巨人企业、200家成长型小企业、300家基础较好的小微企业,按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则,打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。
      (二)切实降低企业成本。一是降低企业税费负担。2018年以来,亳州市连续出台20条降成本措施,累计直接为企业减负29.4亿元。今年1-8月,全市累计直接降低企业成本、减轻企业负担24.7亿元。二是降低企业制度性交易成本。推进实施市场准入负面清单制度,普遍落实“非禁即入”原则,摒除民间投资障碍。大力推动“证照分离”“照后减证”,逐步实现“照后能营”。持续优化“互联网+政务服务”。压缩重点事项审批时限,企业开办时间压缩至3个工作日以内,工业建设项目施工许可证审批手续压缩至27个工作日以内,不动产登记压缩至3个工作日以内。
      (三)引导企业创新发展。一是制定实施促进科技创新政策。出台《亳州市科技创新工作三年行动计划》《亳州市支持科技创新若干政策》等,构成覆盖科技创新全链条政策体系。二是实施“专精特新”中小企业培育计划。每年从工业“123工程”企业名单中优选100户中小企业,集中政策资源进行培育。2018年,我市拥有省级“专精特新”中小企业96家,占全市中小企业的12.4%,年实现销售收入163.8亿元,吸纳就业2.6万人。三是营造人才成长良好环境。全面落实人才政策,鼓励民营企业引进高层次人才,支持民营企业建设博士、院士科研工作站等。围绕提升中小企业管理创新能力,开展各类培训工作,2018年组织培训民营企业家、新生代企业家、管理人员1290人次,提升企业管理人员综合素质和管理水平。
      (四)切实创优营商环境。一是畅通问题反映渠道。利用“政企直通车”等平台,广泛搜集民营企业生产经营中的困难和问题,帮助协调解决民营企业合法利益诉求;完善政企沟通机制,在研究制定针对民营企业政策措施时,把征求基层和民营企业意见作为必要程序,最大程度吸引民营企业家意见建议。二是构建“亲”“清”政商关系。厘清政府与市场、政府与企业的边界,细化领导干部与商人交往的行为规范,健全完善和落实“正面清单”与“负面清单”,营造民营经济发展的健康生态。三是切实解决企业问题。2018年,通过“政企直通车”收集民营企业反映问题4415条(件),办结问题4329条(件),办结率98%,民营企业发展诉求得到快速有效回应。
      三、存在问题
      我市优化营商环境工作虽然取得了积极成效,但也存在一些问题和不足。
      一是在政务服务方面,个别职能部门办事效率低、履职不到位,存在不敢管、不愿管等问题,特别是在解决企业反映的土地、规划等历史遗留问题方面,力度不大、办法不多、成效不明显。
      二是在服务企业方面,存在水气热等要素保障不够、人才人力保障不够等问题,一些变相审批还没有得到彻底清理、取消。在服务群众办事方面,还需进一步精简流程环节和材料报送,进一步发挥好大数据集成优势。
      三是在工作推进方面,各县区、各部门在重视程度、工作力度方面不平衡,影响了工作合力和我市整体工作质量。
      四是在融资方面,民营企业仍然面临着融资方式单一、成本较高等问题。
      四、工作思路
      一是强化企业培育力度。2019年,在各县区摸排上报的基础上,筛选100家专精特新中小企业、100家成长型小微企业重点培育。
      二是拓展多元融资模式。鼓励银行业金融机构优化信贷流程,创新金融产品,提高银企对接履约率。积极搭建银企对接合作平台,提高对接成效,有效解决中小企业融资难问题。扩大直接融资,进一步完善鼓励和支持企业上市融资的相关政策,为企业上市营造更加宽松的环境。
      三是降低企业发展成本。严格落实国家各项减税降费政策,确保各项优惠政策真正落实到位,2019年力争为企业减税降费30亿元以上。
      四是支持实施两化融合。支持民营企业运用现代技术、信息化手段,进行技术改造升级,鼓励有条件的企业实施机器换人、智能化改造项目,不断增强企业发展的内生动力。
      五是切实解决企业困难。坚持完善“四送一服”双千工程,定期深入企业了解资金、土地、用工、产学研情况,切实帮助企业解决实际问题。
      六是着力推进民企合作。围绕年度目标任务,加大项目调度力度,着力跟踪协调服务。坚持以推动项目落地开工为核心,以推进项目跟踪调度为抓手,以加强协调服务为重点,一手抓项目签约,一手抓项目开工,力争项目早建成、早投产、早见效,推进全国知名民营企业合作发展再上新台阶。
      七是加强运行分析研判。实行月调度、季分析,对民营经济发展的各项指标进行调度分析,及时发现解决民营经济发展中存在的问题。对涉及考核指标的,及时与省直对口部门密切联系衔接,早作谋划,积极争先进位。
      八是完善公共服务体系。进一步强化民营经济、中小企业公共服务体系建设,在全市6个省级经济技术开发区、10个省级小微企业创业基地和9个产业集群专业镇,推进服务体系“六个一”建设(一家金融服务机构、一个中小企业公共服务平台、一家省级以上企业技术中心或工业设计中心、一个产品检验检测机构、一个区域品牌或地理标志注册商标、一个专业协会),完善创业创新、金融服务、人才培训、信息化服务功能。
      九是提升企业管理水平。围绕提升中小企业管理水平,转型升级能力、融资能力、市场开拓能力、创业创新能力,引进市内外高端辅导师资,实施针对性、精准化培训,力争2019年中小企业高管人员培训1200人次。
      十是强化保障机制。在新濠天地官方平台统一领导下,市发展民营经济工作领导小组办公室加强统筹协调,市直有关部门根据职责分工做好规划引领、政策引导和服务保障等工作。同时,恳请新濠天地官方注册及其常委会进一步强化法治建设,完善保户民营企业家的人身才财产的法律法规,为民营企业发展创造良好制度环境,形成促进我市民营企业发展的合力,共同推动我市民营企业快速健康发展。

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