索引号: 1134160073302996XP/202010-00020 组配分类: 政府新濠天地平台注册会实录
发布机构: 亳州市人民政府办公室 主题分类: 民政、扶贫、救灾 / 公民
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名称: 亳州市人民政府新闻办召开亳州市社会救助综合改革工作新濠天地平台注册会 文号:
生成日期: 2020-10-28 发布日期: 2020-10-28
亳州市人民政府新闻办召开亳州市社会救助综合改革工作新濠天地平台注册会
发布时间:2020-10-28 09:03 信息来源:亳州市人民政府办公室 浏览次数: 字体:[ ]

       10月27日上午9:00,亳州市人民政府新闻办召开亳州市社会救助综合改革工作新濠天地平台注册会。亳州市民政局副局长任淑娟作新濠天地平台注册,市民政局社会救助中心负责人方迎春出席新濠天地平台注册会并接受记者提问,新濠天地官方平台宣传部常务副部长、市政府新闻办主任修薇主持此次新濠天地平台注册会。

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  社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。
  改革完善社会救助制度,是巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴战略的重大制度安排。今年以来,我市围绕决战决胜脱贫攻坚,持续深化社会救助领域“放管服”改革,在全省率先全面实施低保、特困人员审核确认权委托下放至乡镇(街道),扎实做好受疫情和洪涝灾害影响的困难群众生活救助。今年1至9月份,全市累计发放城乡低保金7.73亿元、特困人员救助供养金1.29亿元、孤儿保障金4119万元、临时救助金1198万元、困难残疾人生活补贴4220万元、重度残疾人护理补贴3513万元。目前,全市在册城乡低保对象122979户235992人、特困人员28362人、孤儿和事实无人抚养儿童5149人。今年7月份,我市将城乡低保标准由上年度585元每人每月提高至628元每人每月,将分散特困人员财政补助标准由359元每人每月提高至500元每人每月,切实兜住兜牢基本民生保障底线。
  (一)优化审核程序,将低保、特困人员审核确认权全面下放。在2019年新濠天地开户注册试点的基础上,今年全市全面实施低保、特困人员审核确认权委托下放至乡镇(街道)。今年5月份,三县均以政府名义出台权限委托下放方案,6月份全面部署实施。权限下放后,乡镇(街道)均成立领导小组,配强工作力量,建立党委领导、政府负责、部门参与的社会救助联审联批制度,通过乡镇(街道)联审联批会议,直接完成辖区内低保、特困人员的审核确认,实现了权责统一,提高了工作效率;县级民政部门从繁杂的审批工作中解脱出来,重心落在政策宣传、业务指导和督查复核上,更好地履行监督指导职责。权限下放后,管理与服务实现扁平化,对没有争议的救助申请家庭,可不再进行民主评议,取消可以通过国家和地方政务服务平台查询的相关凭证材料,合并审核公示和审批公示,办理时限大幅压缩,从之前的25个工作日加14天公示期,压缩至20个工作日,工作效率和群众满意度明显提升。
  (二)建立备用金制度,完善临时救助政策措施。为发挥临时救助“救急难”作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,我市各县区均修订了临时救助实施细则,全面建立乡镇(街道)临时救助备用金制度,进一步完善临时救助政策措施。各县区民政局、财政局向乡镇(街道)预拨一定额度临时救助备用金,4倍低保标准以下的小额临时救助,乡镇(街道)可直接审批,并根据备用金支出情况,适时予以补充。截至目前,各县区已累计预拨临时救助备用金242万元,乡镇(街道)使用备用金累计开展临时救助601人次,支出90万元。对急难型临时救助,乡镇(街道)、县级民政部门可“小金额先行救助”,事后补充说明,补齐经办手续。对重大生活困难的,可通过“一事一议”方式,合理提高救助额度。发挥临时救助的过渡、衔接功能,对申请最低生活保障、特困人员救助供养的建档立卡贫困人口等困难群众,可以视情先给予临时救助,及时缓解其生活困难,再按照规定程序进行审核审批,并将符合条件的纳入相应救助范围。
  (三)聚焦脱贫攻坚,充分发挥社会救助兜底保障作用。今年4月,根据省民政厅省扶贫办《社会救助兜底脱贫行动实施方案》精神,我市结合本地实际,细化出台了行动实施方案,按照序时进度,扎实推进任务落实。
  一是加强与脱贫攻坚政策衔接。对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保,对于符合整户施保的坚持整户施保,对其家庭可不再进行经济状况核对,打赢脱贫攻坚战后按低保政策动态管理;纳入农村低保的建档立卡贫困户家庭人均收入超过当地低保标准后可给予12个月的渐退期。
  二是完善社会救助政策措施。制定出台《亳州市最低生活保障对象综合认定办法》,适当放宽共同生活成员及法定供养义务人拥有房产和车辆等限制条件,科学计算赡养费,明确刚性支出扣减方法;出台《亳州市进一步规范农村五保供养管理工作若干规定》,规定特困人员去世后,免费提供4项殡葬基本公共服务,按每人3000元标准发放丧葬费,特困人员死亡且整户消亡后,承包地由发包方收回,宅基地使用权由集体经济组织依法收回,合理分配使用。建立特困人员住院护理保险制度,各县区均通过招投标方式为特困人员购买了住院护理险,共支出资金270万元,特困人员因病住院时可按天申报护理补助,有效解决住院期间的生活照料和护理问题。
  三是健全完善预警监测机制。市、县两级民政部门每月开展一次数据比对,主要比对内容为未脱贫建档立卡贫困对象纳入低保、特困人员和孤儿情况,建档立卡贫困户中重病重残和完全丧失劳动能力人员纳入兜底保障情况;镇村结合日常工作开展摸排,分析未兜底保障人员可能存在影响其基本生活的风险,对符合条件的及时给予救助。
  四是加强特殊困难群体关爱帮扶。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,加大动态监督管理,按月及时发放补贴;建立市农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作部门联席会议制度,加强孤儿基本生活保障,实现“动态监管、应保尽保”;督促各方对农村困难家庭的高龄、失能、留守老人履行关爱职责,增强生活照料、精神慰藉、安全监护、权益保障等基本服务。
  截至9月底,全市共有151307名建档立卡贫困人口纳入农村低保,占农村低保总数的67%;共有17356名建档立卡贫困人口纳入特困人员供养,占特困人员总数61%;全市11425名未脱贫对象中,已纳入低保、特困人员、孤儿等兜底保障10725人,占比93.9%,充分发挥了社会救助兜底保障作用。
  (四)构建快速响应机制,做好突发公共事件急难救助。今年以来,为及时将受灾、受疫情影响陷入困境的人员纳入救助范围,我市实施了一系列政策措施,切实保障困难群众基本生活。一是适当放宽低保认定条件。对受疫情影响,无法外出务工、经营、就业,导致收入下降、基本生活出现困难,以及经救灾救助后,基本生活仍有困难的群众,符合低保条件的及时纳入低保范围。二是加大临时救助力度。对受疫情等影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源,生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员,未纳入低保范围的,由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金,帮助其渡过生活难关。对基本生活受洪涝灾害影响,其他社会救助制度暂时无法覆盖的受灾困难群众,要通过临时救助做到凡困必帮、有难必救。三是落实特困人员救助供养政策。将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18 周岁。对因疫情、 因灾导致的“三无”人员,及时落实特困人员救助供养政策。四是公布市、县两级社会救助热线。加大救助热线宣传,加强值班值守,保障热线畅通,确保疫情防控期间困难群众求助有门。五是发放价格临时补贴。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,按照“按月测算,按月发放”原则,1-9月份,共向低保、五保、孤儿和事实无人抚养儿童发放临时价格补贴196.9万人次、9197.7万元。
  (五)开展系列专项行动,提升社会救助工作质量。一是开展亳州籍滞留在外流浪乞讨人员专项救助。向全国各地救助管理机构邮寄《关于开展生活无着的亳州籍流浪乞讨人员返乡专项救助行动的函》1931封。从4月至今,已收到多家救助管理机构反馈滞留在外站的亳州籍流浪乞讨人员47人,目前47人已接送返乡,并协调属地政府落实相关救助政策。二是开展城市困难家庭普查。今年3月至4月,通过大数据比对,社区分片区组织评议,对城市低保、零就业、重病重残和低收入边缘家庭等重点对象开展走访登记等方式,对城镇社区居民40.5万户136.4万人开展了全面普查。通过普查,全市共新增城市低保532户834人,动态管理退出229户323人。
  (六)推行政府购买服务,提升社会救助服务能力。今年,我市将政府购买社会救助服务情况纳入对县(区)困难群众基本生活救助工作绩效评价指标,并多次部署推进。通过劳务派遣等方式新濠天地开户注册招聘社会救助工作人员10名,新濠天地开户网站招聘8名,新濠天地开户平台招聘21名,新濠天地开户网址招聘9名,主要从事审核确认权下放后的调查复核、档案整理、系统维护等工作。同时各县区还通过购买第三方服务方式,实施了低保核查、失能特困人员走访和自理能力评估等5个项目,支出资金58.68万元。通过政府购买社会救助服务,补齐基本社会服务短板,提高民政保障能力和服务水平、满足人民日益增长的美好生活需求。
  下一步,我们将继续按照新濠天地官方平台市政府的决策部署,进一步改革完善社会救助制度,落实落细各项社会救助政策,努力提升社会救助能力水平,充分发挥社会救助兜底保障作用,为全面建成小康社会提供有力支撑。